Page 116 - IANUS n. 26 - Fideiussioni omnibus e intesa antitrust: interferenze e rimedi
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ELISABETTA MONTANARO





               7.  La  crisi  della  First  Republic  Bank  e  le  prospettive  di  riforma
                 dell’assicurazione sui depositi negli Stati Uniti

                  La fase di instabilità del sistema bancario americano, iniziata nel marzo 2023 con
               SVBF, Signature Bank e Silvergate Bank, non si è interrotta. Il primo di maggio 2023
               la FDIC ha annunciato il fallimento della First Republic Bank di San Francisco, una
               banca  medio-grande:  si  tratta  della  seconda  maggiore  crisi  bancaria  della  storia
               americana.
                  Il  fallimento  ha  avuto  origine  principalmente  da  perdite  sui  mutui  legati
               all’edilizia,  che  ovviamente  si  sono  svalutati  per  effetto  dell’aumento  dei  tassi.
               JPMorgan  Chase  Bank  assume  tutti  i  $  104  miliardi  di  depositi  con  il  relativo
               franchise value e acquista la maggior parte dei $ 230 miliardi di impieghi per un valore
               pari a $ 10.6 miliardi al momento del “salvataggio” e $ 50 miliardi entro cinque
               anni. JPMorgan, che detiene una quota del mercato dei depositi superiore al 10%,
               aumenta così le sue dimensioni sistemiche. La convenienza di questa operazione e
               il  suo  possibile  impatto  sulla  stabilità  del  sistema  bancario  americano  sono  e
               saranno oggetto di dibattito.  Le perdite attuali e i futuri recuperi sulle attività di
               First  Republic  Bank  saranno  ripartiti  fra  la  FDIC  e  JPMorgan  nella  misura,
               rispettivamente dell’80% e del 20%. La FDIC stima la perdita a proprio carico nella
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               misura  di  $  13  miliardi  di  dollari .  Ciò  non  ostante,  le  autorità  di  vigilanza
               americane, come dichiara McKernan, membro del Board of Directors della FDIC,
               dovranno  resistere  alla  tentazione  di  imporre  norme  ancora  più  restrittive,  con
               l’effetto di spostare ulteriormente i rischi al di fuori del perimetro regolamentare.
               “Al contrario, dobbiamo riconoscere che i fallimenti bancari sono inevitabili in un
               sistema finanziario innovativo e dinamico. Dobbiamo prepararci a questi fallimenti
               focalizzandoci su forti requisiti di capitale e sistemi efficaci di risoluzione come la
               nostra migliore speranza per porre fine nel nostro paese alla cultura del bailout, che
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               privatizza i guadagni e socializza le perdite” . Si ripete così la solita vecchia ricetta,
               che  assolve  vigilanti  e  regolatori,  responsabili,  non meno  delle  banche,  di  quei
               sistemi finanziari così innovativi e dinamici, ma per questo così vulnerabili. Nello
               stesso tempo, la FDIC ha annuncia una riforma del sistema di assicurazione dei
               depositi, finalizzata anche a disincentivare le banche dal promuovere la crescita dei
               depositi non assicurati. A tale scopo, i premi per l’assicurazione di questi depositi
               saranno aumentati e potranno essere fissati limiti massimi alla loro convertibilità e
               forme di garanzie addizionali a carico delle banche .
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                  27   FDIC,  JPMorgan  Chase,  National  Association;  Columbus,  Ohio  Assumes  All  the  Deposits  of First
               Republic Bank, San Francisco, California, in https://www.fdic.gov/news/press-releases/2023/pr23034.html, 1°
               maggio 2023.
                  28  FDIC, Statement by Jonathan McKernan, Member, FDIC Board of Directors, on Resolution of First
               Republic Bank, in https://www.fdic.gov/news/speeches/2023/spmay0123.html, 1° maggio 2023.
                  29  FDIC, Options for Deposit Insurance Reform, 1° maggio 2023.

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