Page 23 - Riccardo Tonelli - Regolarità contributiva, tutela dei lavoratori e nuovi strumenti digitali di controllo delle imprese - IANUS: Diritto e Finanza - Quaderni 2023

IANUS - Quaderni 2023 ISSN 1974-9805

74
dei ministri ha approvato un disegno di legge in materia di lavoro che dovrebbe
costituire la base legale per l’implementazione da parte dell’INPS del sistema di
segnalazione delle anomalie sulla regolarità contributiva di cui si è dato conto
nelle pagine precedenti, nonché, in generale, per lo sviluppo di ulteriori sistemi di
controllo digitali basati sull’interconnessione di banche dati di diverse pubbliche
75
amministrazioni .
D’altra parte, la progressiva digitalizzazione della pubblica amministrazione –
specie nell’ottica di un’ottimizzazione dei controlli sugli operatori economici e
sui lavoratori – deve essere affiancata a un’attenta e continua riflessione circa
alcune possibili criticità che la stessa può presentare. Si pensi, a mero titolo di
esempio, alle questioni tecnico-giuridiche (oltre che etico-morali) che sembra
porre il sistema di prevenzione-previsione in via di sperimentazione da parte
dell’INPS, relative, specialmente, alla raccolta e alla gestione dei dati sui soggetti
attenzionati, nonché al fatto che l’intero sistema si basa su elementi di carattere
predittivo-probabilistico, meri indici di rischio che rischiano di colpire un
76
operatore economico in assenza di accertate irregolarità .
L’auspicio è che le esperienze già in corso di sviluppo, così come le indicazioni
contenute nelle normative citate non rimangano soltanto sperimentazioni isolate
o mere dichiarazioni di intenti, ma che si proceda lungo il cammino che si sta
iniziando a percorrere senza mai perdere di vista la complessità sociale e giuridica
che reca con sé la cd. rivoluzione digitale.

codice dei contratti pubblici” che, tra gli altri compiti, dovrà vigilare sull’effettiva digitalizzazione
del sistema dei contratti pubblici.
74 Da non confondere con il più noto d.l. n. 48/2023, recentemente convertito con modificazioni
dalla l. n. 85/2023, cd. decreto Lavoro.
75 Si vedano in particolare gli artt. 12 (Attività dell’Istituto nazionale di Previdenza Sociale per
la promozione dell’adempimento spontaneo degli obblighi contributivi) e 14 (Potenziamento
dell’attività di accertamento e violazioni in ambito contributivo e della riscossione degli importi
omessi).
76 Sembrano in parte condividere tale preoccupazione: LILLA, SAPORITO, Lotta alle frodi grazie
all’algoritmo, cit., 87 ss.

165