Page 30 - Giovanni Chieco - L’armonizzazione soft del diritto privato e commerciale: dai Doing Business Reports al B-Ready

GIOVANNI CHIECO

(f) L’indicatore International Trade è inserito nel Progetto sul presupposto che
il commercio internazionale sia uno dei fattori chiave per la crescita economica e
per lo sviluppo dell’intero settore privato, in quanto favorirebbe l’innovazione
tecnologica, l’entrata di nuovi soggetti nel mercato, nonché la diffusione di
ricchezza. In tale ottica, la WB reputa indispensabile la presenza di un quadro
regolatorio adattabile ai continui cambiamenti ed evoluzioni propri dei mercati
internazionali, che garantisca un contesto trasparente, prevedibile e non
discriminatorio . L’indicatore in questione, quindi, si propone di misurare il
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quadro regolatorio inerente differenti aree del commercio internazionale: il
commercio di beni, le prestazioni di servizi, il mercato digitale .
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(g) L’indicatore Taxation è stato inserito nel Progetto a causa dell’indubbia
rilevanza che i diversi regimi fiscali detengono nell’influenzare sia l’attrattività dei
mercati, sia la qualità e la quantità dei servizi pubblici offerti . Su tali presupposti
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tale dimensione si propone di misurare la qualità della regolamentazione fiscale,
cercando di cogliere il fenomeno in un modo unitario, in considerazione delle
diverse esigenze in gioco .
101
(h) L’indicatore Dispute Resolution è stato inserito nel Progetto in ragione
dell’elevato valore e frequenza con cui le dispute commerciali si verificano, e delle
enormi conseguenze negative che derivano dall’assenza di un adeguato sistema
di risoluzione delle controversie. Secondo la Banca, un settore privato efficiente
richiede perciò la predisposizione di strumenti, sia di natura giurisdizionale che
in forma di strumenti alternativi di risoluzione delle dispute (ADR), che
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consentano a una gestione del contenzioso efficiente ed efficace . L’indicatore
in questione, quindi, si propone di misurare l’efficienza e la qualità dei
meccanismi di risoluzione delle controversie commerciali .
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(i) L’ultimo indicatore che compone il B-Ready è il Market Competition,
introdotto sul presupposto che la disciplina della concorrenza influenzi
fortemente l’ingresso, la presenza e l’uscita dal mercato dei vari operatori
economici. Inoltre, una buona regolazione sul punto, secondo la WB, è in grado
di proteggere le società più deboli e i consumatori dagli abusi dei soggetti
economici in posizione dominante; senza, però, scoraggiare l’ingresso di nuovi
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competitors nonché la concorrenza tra players già presenti . L’indicatore in

98 Ivi, 59.
99 WORLD BANK, B-Ready-Methodology Handbook, 382-401.
100 WORLD BANK, BEE – Concept Note, 68-70.
101 Si v. WORLD BANK, B-Ready-Methodology Handbook, 504-516. Si osserva che l’adozione di tale
nuova prospettiva unitaria era stata più volte sollecitata alla Banca, anche al fine di evitare l’innesco
di pericolose races to the bottom. Si v., ex multis, ALFARO ET. AL., Doing Business: External Panel Review,
‘Final Report’, 37-43; INDEPENDENT DOING BUSINESS REPORT REVIEW PANEL, Independent Panel
Review of the Doing Business Report, 36-39.
102 Vedasi WORLD BANK, BEE – Concept Note, 76, 77.
103 Sul punto WORLD BANK, B-Ready Methodology Handbook, 554-576; WORLD BANK, BEE –
Concept Note, 77.
104 Ivi, 83.

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