Page 35 - IANUS n. 28 - La rilettura dei paradigmi giuridici tradizionali alla luce dell’obiettivo dello sviluppo sostenibile

IANUS n. 28-2023 ISSN 1974-9805

1. Introduzione

Gli ecosistemi forestali rappresentano uno degli habitat più importanti per la
conservazione della biodiversità e sono essenziali per la mitigazione dei
cambiamenti climatici, grazie alla loro capacità di assorbire e immagazzinare le
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emissioni ad effetto serra. A questo proposito, le foreste primarie richiedono una
cura particolare per preservare la biodiversità e mitigare il cambiamento climatico
in quanto sono sistemi naturali unici e irripetibili. Tuttavia, secondo quanto
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dimostrato da recenti studi, in Europa solo il 49% degli habitat forestali è in buone
condizioni, lo stato del 29,6% degli habitat è sconosciuto e il 21,1% è in cattive
condizioni . Inoltre, a livello globale il fenomeno della deforestazione è in
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continuo aumento e tocca livelli allarmanti in alcune regioni del Pianeta
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nonostante sia a livello internazionale che a livello europeo sia stata ribadita
chiaramente la necessità di intervenire per invertire la tendenza alla
deforestazione. A livello internazionale, sia l’Accordo di Parigi sui cambiamenti
climatici, che la Conferenza sui cambiamenti climatici del 2023 (COP28),
promuovono la gestione sostenibile delle foreste, la protezione e le attività di
ripristino forestale nonché di quello combattere la desertificazione e la perdita di
biodiversità. L’intensificazione degli sforzi per la gestione sostenibile delle foreste
è anche centrale nell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite,
secondo quanto previsto, in particolare, dall’Obiettivo di Sviluppo Sostenibile 15
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(SDG 15) , e anche quanto previsto in generale, dato che le foreste svolgono
numerose funzioni che contribuiscono al raggiungimento della maggior parte
degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile. A livello europeo, per far fronte al
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1 Si è calcolato che in Europa le foreste assorbono circa il 10% delle emissioni di gas a effetto
serra. Cfr. EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY, European forest ecosystems - State and trends, Report
No 5/2016.
2 Le foreste sono considerate primarie laddove si tratta di foreste che non hanno subito
disboscamenti e che si sono sviluppate nel contesto di processi naturali, indipendentemente dalla
loro età. https://www.cbd.int/forest/definitions.shtml.
3 JOINT RESEARCH CENTRE, Mapping and assessment of primary and old-growth forest in Europe, 2021.
4 COMMISSIONE EUROPEA, Comunicazione sulla nuova Strategia dell’UE per le foreste per il 2030, 16
luglio 2021, COM(2021)0572.
5 Per deforestazione si intende la conversione delle superfici forestali in altri tipi di destinazione del
suolo, sia che essa sia causata dall’uomo, sia che essa sia causata da altri fattori. In tal senso, FAO, Global
Forest Resources Assessment 2020. Terms and Definitions, 2018, disponibile all’indirizzo
http://www.fao.org/3/I8661EN/i8661en.pdf). Mentre nell’UE il fenomeno della deforestazione è
diminuito e la copertura forestale è aumentata negli ultimi anni, in altre zone del mondo, così come, per
esempio, nei Paesi tropicali, esso sta considerevolmente aumentando e tocca livelli allarmanti. Si veda il
documento delle Nazioni Unite, Sustainable Development Goals Report, 2017, disponibile all’indirizzo
https://unstats.un.org/sdgs/files/report/2017/TheSustainableDevelopmentGoalsReport2017.pdf
6 Lo SDG 15 invita a “Proteggere, ripristinare e favorire un uso sostenibile dell’ecosistema
terrestre”.
7 Uno degli obiettivi del piano strategico delle Nazioni Unite per le foreste 2030 consiste
nell’invertire la perdita di copertura forestale a livello mondiale e nell’aumentare la superficie
forestale globale del 3% entro il 2030.

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