Page 7 - Marta Aurino - Il prisma della modernizzazione dei servizi pubblici e giudiziari nella più recente esperienza francese - IANUS: Diritto e Finanza - Quaderni 2023

IANUS - Quaderni 2023 ISSN 1974-9805

La logica dello Stato piattaforma implica innanzitutto che i dati pubblici siano
messi a disposizione degli attori sociali e che questi possano riutilizzarli
liberamente . Questo imperativo di diffusione e di libero accesso si è imposto
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progressivamente , rendendo attuativo il principio dell'apertura di default di tutti
i dati prodotti, raccolti o ricevuti nell'ambito di ogni missione di servizio pubblico.
Le strategie di platformisation sconfinano il settore privato e appartengono, più
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generalmente, al processo di digitalizzazione che coinvolge tutti i principi
organizzativi e l’ottemperamento di un’azione statale nuova e trasformata . La
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conseguenza è il tentativo statale di ricreare nel pubblico i medesimi meccanismi
di interfaccia e intermediazione propri delle piattaforme private, funzionali a
facilitare gli scambi e la produzione di beni e servizi . Così come alcune big tech
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cercano di approfittare degli apporti creativi delle altre imprese anziché entrare in
conflitto con loro (Es. Twitter, Apple, Amazon che danno accesso ad altri
rivenditori o contributori sul proprio sito mantenendo il controllo dello scambio
finanziario, creando un mix di apertura e fiducia), si può applicare la medesima
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visione all’interno delle logiche statali . In tal modo, il pubblico si ispira al
privato, includendo le strategie degli attori privati all’interno dei processi di
organizzazione e di azione delle formazioni statali, ripensando completamente il
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loro funzionamento .
Le modalità attuative di questo nuovo paradigma passano principalmente
attraverso l’open data, l’uso di standards aperti, la possibilità per alcuni privati di
offrire dei servizi per l’amministrazione a partire dalle applicazioni di
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trasferimento automatico dei dati . Lo Stato, di conseguenza, con le sue banche
dati e applicazioni aperte, rappresenta il punto di partenza di molteplici
innovazioni introdotte da cittadini o sviluppatori privati, al fine di sostenere
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l’economia e il suo sviluppo .
Più specificamente, il costrutto dello Stato piattaforma si basa sull'idea che lo
Stato sia tenuto a mettere a disposizione degli attori sociali le risorse digitali in
suo possesso: in primo luogo, garantendo la più ampia diffusione possibile dei
dati raccolti per l'esercizio delle sue missioni e consentendone il riutilizzo a fini

23 In Francia, in realtà, l’idea di condivisione dei dati e di trasparenza ha radici risalenti: l’art.
15 della Déclaration des droits de l’homme recita: «la société a le droit de demander compte à tout agent public
de son administration».
24 L. pour une République numérique n°1321/2016.
25 J. CHEVALLIER, Vers l’État plateforme?, in Revue française d’administration publique, n°3, 2018, 627 ss.
26 J.B. AUBY, Le droit administratif face aux defis du numerique, in Actualite juridique droit
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administratif, n° 15, 2018, 835-844.
27 C. BERTHOLET, Ubérisons l’État avant que d’autres ne s’en chargent, Parigi, 2017, 10-22.
28 P. PEZZIARDI, H. VERDIER, Des startups d’État à l’État plateforme, Parigi, 2015, 5 ss.
29 B. THIEULIN, Gouverner a l’heure de la revolution des pouvoirs, in Pouvoirs, n°164, 2018, 19-31.
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30 G.JEANNOT, Vie et mort de l’État plateforme, in Revue française d’administration publique, n°1,
2020, 165-179.
31 Si pensi anche alla relazione tra amministrazione aperta e città intelligenti, si rinvia a G.
JEANNOT, La ville intelligente de l’administration à la gouvernance, la difficile intégration des données des
usagers par une métropole, in Réseaux, n° 218/2019, 105-142.
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